新加坡总体规划（2019 草案）解读 | 宜居、便捷、可持续的未来城市设计

新加坡，

一个以城市为名的国家

一个以城市规划闻名的国家

一直以来，通过规划来引导城市卓越发展。

建国50多年翻天覆地的变化，点滴记录着规划带给城市的不可思议......

半个世纪从无到有的滨海湾 

©新加坡CPG集团

今年，新一轮的《新加坡总体规划（2019草案）》，针对“宜居社区、全球门户、便捷交通、城市更新、可持续未来”等城市目标与主题提出了新的策略与展望。

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

新加坡CPG集团（原“新加坡公共工程局”），作为根植于新加坡的咨询机构，在180多年的发展历程中，一直参与并见证着新加坡的卓越发展，也贡献了樟宜机场、滨海湾花园、国家美术馆等国家及城市重要项目的设计咨询工作。

CPG标志性项目 ©新加坡CPG集团

面对新一轮的城市总规，我们希望结合自己的实践和思考，来解读新加坡城市发展背后的规划密码，探寻这个“成功城市”有生命力、有吸引力、有竞争力的城市内涵。

“成功城市”模式 ©新加坡CPG集团

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SUSTAINABLE

一个有生命力的城市

既能深入城市角落，关注市民生活的点滴；同时又着眼未来，应对城市不断创新发展的挑战，让新加坡葆有可持续发展的城市生命力。

塑造城市宜居生活

提供多样的居住选择，增进社区联系，塑造以邻里为中心的公共设施和包容、有活力的公共空间。让居民亲近自然环境，也方便左邻右舍的联系。

未来几年投放的遍布全岛的多样化的居住产品

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

比达达利公园, 新加坡 ©新加坡CPG集团

加强绿色、智慧、可持续发展的住区建设，将户外舒适性、动植物、土壤、水环境等多方面因素与人们的需求统筹考虑，构建现代化生态社区。

生态社区建设五要素

——户外舒适性、动植物、土壤、水环境、人

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

培育现代化、多代共享的综合性社区公共设施，从全生命周期的视角考虑现在和未来的社区建设需求。

全生命周期的社区建设考量

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

塑造愉悦的、活力的社区场所空间，促进居民身心健康，提升居民生活品质；通过丰富的社区活动增强邻里联系与社区活力。

作为社区纽带的邻里活动中心

巴西立体育和娱乐中心 ©新加坡CPG集团

应对城市未来挑战

面对气候变化以及更频繁的恶劣气候带来的环境和安全挑战，采取一系列的科学理念和发展手段来保护自己的未来。

构建本地集水区储水、引进水、新生水、海水淡化等多渠道，建立安全、可持续性的供水体系。

确保国家安全的供水体系

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

提高环境与雨水相结合的蓝绿体系，实践“活跃Active、美丽Beautiful、洁净Clean”的ABC水计划。

优化城市水环境的ABC水计划

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

将废弃填埋场变为景观湿地

Lorong Halus Wetland ©新加坡CPG集团

强化闭合式的资源循环，降低资源消耗。

垂直绿化提升建筑热舒适性

新加坡 Solaris商业大楼 ©新加坡CPG集团

创新优化空间利用，积极挖掘地下潜力空间，发展四通八达的“地下城市”，并与地上综合体相匹配。

滨海湾地区地下空间利用

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

2

MARKETABLE

一个有竞争力的城市

作为世界地图上的一个“小红点”，新加坡的核心竞争力来源于卓越的创新平台塑造和高效的基础设施保障。

城市门户塑造世界窗口

在城市的东、南、西、北部分别建设差异化、世界级的城市功能核心，塑造面向世界未来需求的门户与服务平台，强化新加坡与全球创新发展的联系。

新加坡经济发展节点布局图

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

樟宜机场是新加坡的国门，伴随着樟宜机场的扩建，不断强化世界第一机场的服务品牌以及新加坡与世界各地的联系。同时，整合樟宜商务园和新加坡设计与科技大学等科研资源，将进一步优化临空产业和科技创新服务。

新加坡樟宜机场T3 ©新加坡CPG集团

滨海湾地区是中央商务区和旅游核心区，作为全球金融商贸中心之一，也将继续打造全天候的活力生活中心，突出优越的环境禀赋和文化遗产特色。

新加坡滨海湾花园 ©新加坡CPG集团 

绿色交通链接平凡生活

进一步混合城市功能布局，在生活区周边创造更多的工作需求和服务设施，使工作、娱乐更贴近生活。

优化路权分配和道路设计，引导以慢行与公共交通为主的绿色交通联系，提升出行体验和效率。无人驾驶机动车服务也将进一步促进公共交通服务设施的便利性。

慢行与公共交通的发展战略

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

3

MEMORABLE

一个有吸引力的城市

花园城市，是新加坡呈现给世界的名片；而富有人情味和记忆的城市文脉与空间，又是新加坡留给自己的乡愁。

花园城市 | 小红点的世界名片

从“花园城市”到“花园中的城市”，新加坡一直不断提升城市生态发展的高度。强化生态的城市气质，加强蓝与绿的融合，以创新的战略来保护自然资源，扩大全岛的活动空间、公园、健身设施和绿色空间网络。使得居民有更多的机会来亲近自然、享受多样化的娱乐设施和环境。

与自然生态相融合的规划

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

与社区活动需求相结合的城市公园

新加坡裕廊湖花园 ©新加坡CPG集团 

绿化融入建筑环境，不仅丰富了城市建筑景观，同时也可以清凉城市环境、净化空气。其中的水敏感设计，更以自然环境友好的方式促进雨水径流管控。

与蓝绿系统措施相融合的建筑设计

新加坡邱德拔医院 ©新加坡CPG集团

记忆角落 | 

城市的生长痕迹与居民的归属感

通过与社区紧密合作，借助设计导则从城市更新、新区发展、街道环境整治等角度来保留地区环境特色，提升居民的本地文化认同感和归属感。

对历史性文化资源进行保护，在社区特定场所营造过程中，政府与业主和当地社区合作，增强区域认同自豪感，也为未来资源再利用形成更广泛的共识，提供更清晰的引导。

由原国会大厦，高等法院改造而来的

新加坡国家美术馆 ©新加坡CPG集团 

政府管理者加强与社区协会和居民的文化活动，通过特定场所营造、社区故事板和文化线路活动，与居民共享社区记忆。

（URA MP2019）©Urban Redevelopment Authority

结语

5年一次的总体规划修编，既是对城市发展理念的进一步深化和诠释，也是城市管理与市民生活需求的又一次对话。

从我们对“总规草案”的解读中可以发现，新加坡的总体规划更强调从人的视角来描绘城市与生活、城市与环境，从社区的视角来讲述城市与文化、社会与发展；同时，也从城市的视角来审视各种挑战，探索创新途径和发展策略。

正所谓，

不忘初心——城市，为了让生活更美好；

不惧未来——准备好，因为未来正到来。

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