BIG “U” 纽约防洪方案丨美国纽约丨BIG建筑事务所

2012 年飓风桑迪给纽约造成 190 亿美元损失。研究表明到 2100 年，该区域海平面还将上升 1.8 米。届时，曼哈顿下城 20%的街道将不复存在。

为此，美国住房和城市发展部于 2013 年举办了“Rebuild by Design”设计竞赛，寻求利用基于社区及政策的创新方案来增强受飓风影响地区的韧性。在长达一年的角逐中，BIG 从 10 家跨学科设计团队、148 位国际竞争者中脱颖而出，成为竞赛的获胜者之一。他们的提案被称为 BIG U。2021 年 4 月底，BIG U 东岸防灾系统破土动工。相信大家对该方案的效果图都已经很熟悉了，有没有临摹过呢？

于此同时，关于曼哈顿如何应对气候变化，有着另一种声音。经济学教授杰森·巴尔主张大刀阔斧的填海，在曼哈顿南侧填海 1760 英亩土地，以提供住房和应对气候变化。

那么曼哈顿该选择

建筑师的“修修补补”

还是经济学家的激进大胆？

作者｜Kin

编辑｜Yihan

- 01-

纽约深受气候变化影响

气候变化危害不容小觑

2012 年，飓风“桑迪”横扫美国东海岸，造成一系列狂风暴雨、暴雪及洪水灾害。纽约也在此次灾害中损伤严重，飓风淹没了纽约 17%的土地，夺去了至少 44 条生命，并造成 190 亿美元的损失。

由于大面积断电，原本灯火辉煌的曼哈顿，顿时陷入一片黑暗。在曼哈顿一处公园观测到的潮水超过 3.8 米，创 1960 年以来最高纪录。

尽管“桑迪”已过去多年，但科学研究显示：到 2050 年，曼哈顿下城区 37%的地区都将面临风暴潮的危险，50%的资产或将受损。到 2100 年，该区域的海平面还将上升 1.8 米，这意味着曼哈顿下城 20%的街道将不复存在，被潮汐淹没……

桑迪飓风之后，联邦应急管理局重新划定了洪涝危险区：将曼哈顿 10 英里的海岸线囊括在内，其中包括 2.85 亿平方英尺建筑面积、2.1 万家企业、纽约证券交易所和金融区、每年吸引 5720 万游客的景点及 20 万居民（含 9.5 万名低收入者、老年人或残疾人）。

尽管如此，曼哈顿下城在未来 30 年，还将面临高风险的洪水、飓风等灾难天气的袭击，全新防洪建设措施已是当下迫在眉睫的问题。

因此，2013 年举办了“Rebuild by Design”设计竞赛，寻求利用基于社区及政策的创新方案。

BIG“U”就在此竞赛中诞生。

- 02-

THE BIG

“U”

3.35 亿美元打造曼哈顿韧性亲水空间

何为 BIG “U”？

Bjarke Ingels 称，“BIG U 就是我们所称的‘公共基础设施’的典型案例。”

“我们反复思索如何为曼哈顿下城建造韧性基础设施。能够抵御洪水的侵袭，同时也能为社区提供社交和休闲的环境设施。”

BIG U 不是简单建设一道城市与水岸之间的隔离墙，而是希望基础设施既能够辅助城市抵御洪水侵袭，也能使滨水空间更具韧性，持续吸引周边居民、增强公众与滨水空间的联系。据悉，该计划已获得 3.35 亿美元的拨款。

设计团队听取大量社区意见，认真实地调研，反复研判

可以将

BIG U

计划理解为

一个保护带

，从西区的第 57 街一直向南绕过炮台公园到下东区的第 42 街，不间断地包裹 10 英里，保护建筑物免受暴雨洪水和风暴潮的影响。

BIG“U”的三隔室

3 个防洪区既各自独立又协同运作

BIG 设计了

三个可以独立运行的“隔室 / compartments”

——分别为

C1、C2、C3

区域，每个“隔室”都由一个独立的防洪区构成，为邻近区域提供洪水防护。同时，“隔室”还具有优化社会集聚、社区规划的功能。

它们都经独立设计而成，但与此同时也协同运作、共同保护纽约。

C1 C2 C3 三个区域

C1 区：东河公园

建起连续的护堤，不仅保护该地区免受风暴潮和海平面上升的影响，也为市民提供一个愉快轻松的路线，进入东河公路，为人们放松、社交和欣赏河景提供绝佳海滨通道。

此外，该区还将放置一系列的亭子，可做商业、休闲及其他功能，一个新的天桥也在计划之中。

C2 区：双桥和中国城

C2 区域将建成由长椅、滑板场、太极平台、游泳池组成的综合设施系统（游泳池将被建在 4 英尺高的玻璃亭内），既可以防洪，管理洪水，又将休闲、农业、社交服务和经济机会结合起来。

C3 区：炮台区到布鲁克林大桥

炮台区全新护堤

将一条高架路与一系列高地丘陵交织一体，形成独特的景观。

团队还打算将现有的海岸警卫队建筑，改造成一个新的海洋博物馆或环境教育设施，其中包括一个"反向水族馆"，在这里游客可以观察潮汐变化和海平面上升。

反向水族馆内，游客可以观察潮汐变化和海平面上升。

- 03 -

经济学家提出新主张。

"新曼纳哈塔"！

“这个城市（纽约）不能再靠修修补补的方式来解决问题了！”

（修修补补的方式不知道是不是在内涵 BIG U……）

“是时候创造性地、大胆地进行思考了。”

“大问题需要更大规模、更大尺度的解决方案。”

——杰森·巴尔

杰森·巴尔的"新曼纳哈塔"计划

杰森·巴尔 Jason Barr

罗格斯大学纽瓦克分校的经济学教授，也是全球城市系统博士项目的教员。著有《建造天际线：曼哈顿摩天大楼的诞生和发展》一书。

他提议在曼哈顿一角增加 1760 英亩的填海土地，命名为“新曼纳哈塔 New Mannahatta”，该计划将把曼哈顿岛延伸到自由女神像以外的纽约港，以提供住房和应对气候变化。

新曼纳哈塔 New Mannahatta 一词，指的是纽约原住民对该岛的称呼。

该扩建工程可为 25 万人提供住房。

新曼纳哈塔“帮助解决纽约两大危机”

尽管填海延伸曼哈顿土地听起来有点儿戏剧性，但巴尔坚持，只有采取大规模的举措，才能帮助纽约解决日益严重的问题。

“我们需要采取激烈的行动，小步骤的改动现状已经被证明无法应对我们面临的任务和危机。”

新曼纳哈塔将“帮助解决纽约的两大危机”：

首先，是由于气候变化导致的风暴潮和洪水这个一直存在的问题；

第二，是可以为纽约提供更多的住房，这正是该市需要的。

巴尔说，该提案是建立在以往历史先例的基础上，曼哈顿岛自 17 世纪被欧洲人定居以来，已经被多次扩建。"通过填充物创造新的土地是一个世纪的传统，"巴尔解释说。"曼哈顿下城，市政厅以南，已经扩大了近 50％。荷兰人，然后是英国人，再是美国人创造了这片土地，它有助于纽约的经济增长和繁荣。"

巴尔提出：曼哈顿下城拥有世上最有价值和最重要的部分房地产，为什么不生产更多的房地产？如果城市要在防洪墙和其他抗灾项目上花费数十亿，为什么不尝试从中获得更多的住房呢？

我们需要克服对重大项目根深蒂固的恐惧症。该计划一出，自然也遭到了不少质疑，面对人们的怀疑态度与否定意见，巴尔说，“长久以来，大型项目和交给政府帮我们解决难题已经让我们产生了根深蒂固的不信任和恐惧，但是，大问题必须采取大尺度大规模的解决方案，并交给政府主导。”

花费数十亿美元的海堤有可能会减少纽约某些地区被风暴潮造成的损害，但它们不能更广泛地解决海平面长期上升或暴雨造成的洪水问题。此外，气候变化和住房负担能力并不是相互独立的两个问题。洪水和浪涌带来的成本只会导致住房价格不断上涨。而且，六十年来，纽约一直无法对其分区法规或住房政策进行有意义的改革，也没有迹象表明它将很快得到改善。

——杰森·巴尔

目前，杰森·巴尔教授的方案仅在提议阶段。那么，看了 BIG“U”的可持续防洪方案和“经济学教授的新曼纳哈塔”曼哈顿填海计划，大家认为怎样的措施才是更好的选择？

Reference：

图片来源：

©Bjarke Ingels Group©NYCEDC©rebuildbydesign