融合·创新·突破——浦口高新区无人机基地项目

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政策背景

低空经济是新质生产力的典型代表，也将是中国经济新的增长点，其战略意义重大，发展前景广阔。2025年在政府工作报告中低空经济再次受到重点关注，强调安全健康并行发展。

2023年，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》作为中国首部专门针对无人机管理的行政法规，明确了无人机的分类、登记、飞行规则等要求，为无人机产业的规范化发展提供了法律保障。同时，国家鼓励无人机关键技术研发，推动制定无人机行业标准，提升产业核心竞争力。

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低空经济定义、产业类型

低空经济通常指的是在低空空域（一般指地面以上1000米以下的空域）内进行的航空经济活动。这些活动包括通用航空、无人机物流、城市空中交通（如飞行出租车）、农业航空、航空旅游、航空摄影、应急救援等新兴业态。

随着无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等技术的突破，将为低空经济注入新动力，推动产业向智能化、绿色化方向发展，低空经济的产业可以分为核心产业、新兴业态、周边产业三大类。

表1-1 低空经济部分产业分类及内容

产业类型

具体内容

通用航空

包括私人飞行、商务航空、飞行培训、航空摄影等非商业航空运输服务

无人机运营

涉及无人机平台系统方面、整机研发制造、核心零部件、销售、维修、飞行服务等，广泛应用于物流、测绘、农业等领域

低空飞行

服务

提供飞行计划、空中交通管理、飞行情报、气象服务、场景服务等支持低空飞行活动的服务

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发展现状及策略

我国低空经济正处于规模化发展的关键阶段，无人机、eVTOL等新兴业态加速商业化落地，但空域资源供给、基础设施配套等系统性支撑仍待完善。在政策端，多地开展低空空域管理改革试点，探索分类划设、动态释放等创新机制；在产业端，头部企业正重点突破适航认证、智能管控等核心技术，同时加快起降平台、充电网络等基础设施建设；在应用端，已形成物流配送、应急救援等示范场景。这些举措将有效推动低空经济健康可持续发展，使其成为新质生产力的重要引擎，为经济增长注入新动能。在此背景下，分享

浦口高新区无人机基地项目

，与各方共同探索低空经济的创新发展之路。

案例研究：浦口高新区无人机基地项目

目标定位

TARGET

近年来，浦口区通过打造“一中心两平台”，初步形成基础设施领先、低空服务辐射、产业链接、场景应用联动的发展格局，并获批江苏省未来产业（低空经济领域）

先行集聚发展试点区

。

高新区瞄准全国低空综合飞行样板区、全省低空经济集聚区和校地合作示范区的定位，规划打造南京浦口低空经济产业园，无人机综合飞行基地项目为低空经济产业园的先期试点项目，通过试点为园区后续发展奠定坚实基础。

区位规划

PLAN

项目位于浦口区江浦街道，西邻园腾路，东接滨江大道，交通便利，距江北中央商务区10公里，距新街口19公里，地理位置优越。地块东至现状空地，西至规划华慧路，南至规划 S9 其他交通设施用地，北至现状空地，西侧紧邻现状西江中心河。

用地性质为S9 其他交通设施用地H24 机场用地（100%），用地面积42,569.86 平方米，容积率≤0.3，建筑高度≤24 米。

方案设计

SCHEME

规划设计

项目由四部分功能区域组成：800米跑道、固定翼无人机停机坪、Ⅲ类机库、垂直翼无人机起降基地。

建筑设计

无人机跑道设计

跑道满足飞行基准飞行场地长度为800米，飞机最大翼展为15米的固定翼无人机起降要求。

固定翼无人机停机坪设计

在跑道与机库之间设计有7片固定翼无人机停机坪，作为固定翼无人机的试飞、研究、维修，停机坪规格为15M×18M。

无人机机库设计

无人机机库为Ⅲ类机库，采用40M×70M超大跨度钢结构设计，环境控制及能耗方式以供暖和空调为主，按照一类工业建筑标准进行节能及绿色设计，机库东侧设置有三层公用配套服务用房，用于无人机技术支持、无机试飞控制与观演等用途。

垂直翼无人机起降场设计

垂直翼无人机停机坪位于基地北侧，主要包含13片专业场地，作为垂直翼无人机的培训、考试等。停机坪规格为30M×40M，以平安、绿色、经济、适用为原则，按照垂直起降场ePORT基础设施建设指南设计建造。

立面设计与效控

机库立面设计

从飞机的尾迹云抽象出横向线条，作为建筑的主要语汇，建筑整体简洁大方，舒展沉稳，符合工业建筑的气质。不同粗细的横向线条增加了层次感，让建筑更加生动，同时，横向条窗让室内采光良好均匀，创造了宜人的室内环境。建筑在配套办公区镶嵌了一个纯粹的玻璃盒子，与机库大门在构图上达到了平衡，同时为无人机观测提供了良好的空间场所。

建筑立面主要材料为波纹钢板，以灰白色为主，搭配深灰色，整体简约明快，契合无人机主题。

亮化设计

建筑外立面采用横向线性灯光，强化水平线条的延伸感，突出建筑简洁现代的工业风格，主体采用冷白光均匀洗墙。整体照明以功能为导向，通过明暗对比塑造建筑体量，营造科技感与未来感，与无人机基地的产业属性相呼应。

消防与机电设计

本项目按照《飞机库设计防火规范》GB 50284-2008，定性为Ⅲ类飞机库；飞机库的飞机停放和维修区的每个防火分区至少应有2个直通室外的安全出口，其最远工作地点到安全出口的距离不应大于75.0m。飞机库与其贴邻建造的生产辅助用房之间采取防火墙作为防火分隔施，配套用房设置有独立的直通室外的安全出口。

电气设计注重安全、绿色与智慧化。针对无人机库特殊需求，设置总等电位联结和局部等电位装置保障用电安全，桥架采用侧墙支撑敷设避开行车区域。屋面光伏结合分散式储能实现新能源利用，变电所配置2台400kVA变压器，并分层分类设置电能计量系统，满足能耗监测要求。

给排水设计采用市政环状给水管网保障供水稳定，机库内设排水沟收集含油废水，经处理达标后排入污水管网；雨水经回收处理后用于绿化及道路冲洗，多余溢流排放。消防系统方面，室外设置消火栓及灭火器材，机库区域配备室内消火栓、泡沫消防枪及手提灭火器，办公区设消火栓系统，全面覆盖消防需求。

结 语