盐城高铁新城丨中国盐城丨都设设计

从老火车站改造成中国黄海湿地博物馆开始，都设对盐城火车站周边进行了深入的研究，提出了全新的围绕刚竣工的高铁站的城市花园TOD模式--POD。与国内其他城市高铁站在城市郊区不同，盐城高铁站位于城区，如同东京站和大阪站的综合开发，在城市中心区的高铁新城可以想象的空间就很大了。融公园、会展、会议、文化、办公、酒店、居住、商业为一体的类似东京”丸之内”的整体开发是盐城高铁新城独有的先天优势，区别于常规高铁新城远离城市核心区需要从零开始，盐城高铁新城正好处于盐城最繁华的几个区域板块的中央，不仅有人流的保证，并且建成后将辐射和连接几个成型的商务区。目前高铁站与湿地公园已经建成，博物馆、会议中心、酒店、铁道公园、C5已经建成，C7建设中，假以时日，这里必定成为一个休闲与商务并起的示范性高铁新城。

盐城高铁新城区块位于盐城市城市肌理的几何中心。作为一个城市的交通枢纽，它的特殊之处在于（1）新老火车站与城市主要干道共同形成一个密集的车行交通系统；（2）规划中的湿地公园和大新河 - 通榆河休闲景观带将会在未来构筑一个舒适的生态绿化系统。如何在处理好这两个看似矛盾的系统条件的同时，对TOD区域进行全新赋能，从而激发整个城市的活力，是城市设计面临的最大挑战。而构建一个2公里长的串联整个高铁区域的步行空间从而串联起各个板块是本案的破题关键。

▲区位分析图（图片来自网络）

在早期的规划中，新的盐城高铁站周边主要围绕高效进出交通进行组织，这导致快速车行系统将区域内的地块分割成互不联系的孤岛；老盐城站在新站西北仅1.2公里处，局部保留的原铁路轨道与新线路相互平行，不再承担运载功能；随着盐城黄海湿地在2019年申请非遗成功，紧邻高铁地块的湿地公园和逐步升级打造的城市滨河空间将会为区域带来得天独厚的自然生态环境，在这几组新与旧、快与慢、效率与体验、城市与自然的对照中，一个完全不同于传统思路的复合型站前枢纽综合体呼之欲出。

▲周边分析图

当我们把观察视野放得更为广阔，会发现日本东京站的城市更新计划，是一个情况极为类似成功先例：新老站房的并存与功能迭代、快捷高效的车行系统与舒适宜人的慢性系统的共存、以及由此衍生出来的多种功能的复合共生。更有启发性的思考在于整个丸之内区域在进入二十一世纪的第三次更新开发中，强化“一家开发、一家设计、整体打造”的开发理念，真正实现了树立城市门户、建构通行网络、增强区域活力和实现全面繁荣的新一代TOD目标典范。

▲东京站丸之内

▲丸之内与盐城的区位对比图

盐城高铁区块本身不具备丸之内的开发强度，但是在政府牵头的联合开发模式、复合型站前枢纽商务区的开发定位以及标志性区域典范的开发目标上，有着高度的可借鉴性。同时，优渥的自然景观条件也会带来独特的开发亮点。

▲总体设计目标

整个盐城高铁区块区域紧邻北到青年路高架，西至范公路高架，东临城市生态轴，南抵世纪大道，总面积约29公顷。东侧面向生态绿带界面，西侧面向城市界面。

▲总体区位图

顺应城市主界面形成生态与都市两条轴线，将交通（新高铁站）、文化（原盐城站）、生态（湿地公园）三核相互串联，同时，顺应高铁驶入盐城站的最初视觉印象，设置两个不同方向的门户形象，共同构筑双门户、两轴、三核、多片区的总体规划结构。

▲规划结构图

同时在新老车站之间的核心区域，根据业主的开发需求，结合参照丸之内类似区域内的具体功能设置与业态分布，初步得出各个地块的开发强度与功能落位。并最终形成总体规划设计。

▲丸之内业态分析图

▲盐城高铁新城功能业态分布分析图

▲盐城高铁新城总平面图

双门户

博物馆门户 | 北京方向高铁来向原盐城站在保留大部分原有结构和形体的基础上，植入立面改造方案，提取盐城湿地代表鸟类——丹顶鹤作为文化意向，结合原有的拱形建筑形态进行建筑语言的抽象，生成寓意振翅欲飞的全新城市形象。主立面采用钢立柱明框玻璃幕墙，形成通透完整的建筑造型。

▲博物馆门户-北京方向高铁来向

C5/C7门户 | 上海方向高铁来向

项目南侧重点考虑打造高铁站前门户形象，C7塔楼靠近铁轨侧，标志性更强，塔楼旋转45°，使门户形象鲜明灵动，C5、C7裙房形体设计为近似对称的体量，共同构成一个完整的城市门户界面。

▲C5C7地块鸟瞰图

C5地块

C5地块项目作为高铁新城最先启动的地块，承担着打造新城第一印象的任务。与都设其他项目一样，“一体化设计，精细化建造”是全过程贯彻的设计原则。

项目周边环境复杂，紧临高铁线、城市快速路和高架匝道。设计以“城市绿谷”为核心理念，打造盐城顶尖、区域内领先的国际化商务办公园区。

▲C5地块

建筑造型从高铁的动感和湿地水流的流线型吸取灵感，打造现代时尚的建筑形象。设计强调横向线条，2800宽的大尺度幕墙模块打造通透的视觉效果。

▲C5沿高铁线效果

▲C5效果

C7地块

▲C7鸟瞰图

总体布局上，方案在南北两侧各布置一栋18层塔楼，形成区域空间地标。

▲C7沿高铁效果

▲C7链接高铁站地下通道

两轴

顺应城市界面性质形成的都市轴和生态轴两条城市轴线，相对独立又互相联系，共同组成城市空间的基本骨架。

▲双轴示意图

都市轴 | 七点一轴

高铁站西侧沿线是面向城市界面的城市核心商务区域，在原有的城市格局中被分割为互不关联的几个独立地块。区域中有原铁路站房、进站匝道、保留铁轨及站台雨棚、城市高架桥、下穿隧道、现状河道及高铁进站广场多种空间形态，复杂的现状给统一的城市设计带来空前的挑战。

在对丸之内、纽约高线公园、亚特兰大城市峡谷等成功案例的深入研究之后，我们发现一个高效连续、功能复合和引人入胜的慢行系统对区块的统一缝合，是项目成功的关键之匙。

借助场地内的废弃铁轨改造，保留城市记忆，采取与城市峡谷相仿的二层慢行系统形式，从而复刻丸之内四通八达的地下商业轴内核，一条真正意义上的复合都市轴被塑造出来。

▲丸之内商业轴线分析图

▲高线公园区位分析图

▲高线公园的历史沿革

▲纽约高线公园功能分区分析图

在这条轴线上，因地制宜地设置风格各异的魅力空间，保证漫步其间的市民可以获得最佳的体验与感受。地块由北至南形成七个典型的节点：

▲规划结构分析图

1旅：旅游，倦鸟归巢

由原盐城站站台雨棚改造加建而来的五星级酒店及会议中心

▲博物馆+会议中心+酒店

▲国际会议中心

▲酒店（装修中）

2文：文化，钟灵毓秀

由原火车站房、局部站台改造而成的湿地博物馆、湿地文化广场及铁道公园

▲由老火车站改造而来的博物馆

▲由老火车站改造而来的博物馆

▲由老铁路改造而来的铁路公园

3社：社交，谊切苔岑 城市高架下空间改造更新的城市公共社交空间

4休：休闲，临川羡鱼

大新河-通榆河休闲景观带与步行桥相交区域打造成类似韩国清溪川的滨水休闲空间

▲韩国清溪川的历史沿革

▲大新河滨水区效果图

▲大新河滨水区c6效果图

5集：集会，亨嘉之会 大型商业集散广场

▲C6地块广场效果图

6商：商务，海纳百川

核心商务休闲空间

▲C6地块休闲广场效果图

7艺：艺术，雅俗共赏

多功能演艺广场

▲C6地块商业广场效果图

七点共同串联起一线——复合型中央都市轴。串联新老火车站，巧妙利用铁道遗留和自然景观水系，打造铁道高线公园，融合水岸，激活沿途功能空间。

▲串联新老火车站整体效果图

生态轴

生态轴园区湿地景观与城市湿地环境连成一体，办公、商业、服务配套散落其间,与景观融为一体。设计将模块化的办公空间与独一无二的环境资源相结合，并设置丰富的配套资源，打造一个融入湿地公园里的区域总部。

▲生态轴项目定位图

▲总部园区中心景观效果图

随着湿地公园的建成、原盐城站的改造更新系列项目湿地博物馆、铁道公园、酒店及会议中心、C5的竣工，C7的开工，整个盐城高铁新城的城市设计已经有条不紊地逐步落地，从蓝图变为现实，构想中的双门户、都市轴与生态轴也将随着一个个地块的落成逐渐清晰，逐步串联，真正形成一个基于城市记忆、外部环境、市民需求和未来发展的多维赋能的全新TOD典范。

经济数据核算

不讲经济的城市设计基本是胡扯淡，在本项目中，设计师进行了多方位的业态配比以及经济投资模型推敲，通过建设投资估算以及运营收益评估，提出基本经济模型。扎实的经济分析才能保证项目的落地性，这也是都设正在积极实践的全过程咨询的一部分。投资模型的成立才能吸引企业的投资从而推动项目的进行。