“这项颇具雄心的规划方案从众多竞争者中胜出，其构想是在圣路易斯市中心构建一个绿道网络，以将断裂的城市重新连接起来。借助多功能、全面且弹性的方法，原本处于孤立状态的公园、街区以及各类文化、社会和经济被联系在一起。基于创新性的理念，方案利用公共空间和景观策略克服了20世纪混乱的基础设施（包括纠缠的高速路、铁路和立交桥等）带来的障碍。根植于包容和可持续的价值观以及对圣路易斯知名机构的尊重，这一灵活的绿道策略将城市肌理编制在一起，为其创造了一个经济稳固、环境友善且社会统一的未来。” – 2019年评审委员会

“This ambitious plan, a competition finalist, envisioned creating a greenway network in the heart of St. Louis to unite a physically fractured city. Using a multi-functional, inclusive, and resilient approach that ties together currently isolated parks, neighborhoods, and cultural, social, and economic assets, this innovative concept uses public space and landscape strategies to overcome barriers caused by a tangle of 20th-century infrastructure, from freeways to rail lines to highway interchanges. Rooted in values of inclusion and sustainability, and respect for St. Louis’ storied institutions, this flexible greenway strategy knits together the urban fabric for a future that is economically sound, environmentally responsible, and socially unifying.” – 2019 Awards Jury

圣路易斯市中心的肌理呈现出断裂之态。在今天，一条浅谷从城市中心穿过，由森林公园自东向西地延伸至密西西比河，并将20世纪建设的基础设施融入其中：高速公路沿着货运铁路和公共交通铁路铺设，并且各自拥有辅助的立体交叉道、调车场以及安防系统。这些分支将城市的各个区域连接起来，但同时也在南北之间的街区形成了实体和心理上的屏障。和美国的许多其他城市一样，这样的基础设施往往凌驾在一个被夷为平地的街区或者河岸生态圈之上。

该项目的团队由来自多个领域的专业人士组成，他们在相关问题上拥有丰富的经验，并且与周围的社区建立了密切联系。总体规划在基础设施形成的空地内恢复了生态、文化和经济潜力，同时深入周边社区以提高连通性、增强既有的场所价值并综合正在进行的设施建设。项目的成果是建造了一个多方向的城市枢纽，旨在利用圣路易斯的现有优势，通过渐进且灵活的总体规划方案为城市的未来赋予崭新面貌。

Downtown St. Louis is divided. Today, a shallow valley running east to west from Forest Park to the Mississippi River through the center of the city holds the infrastructure of the 20th century: freeways slip fluidly alongside bundled freight, regional, and commuter rail, each with their attendant interchanges, grade-separations, switching yards, and security. These strands connect the city to its region but create a physical and psychological barrier between the neighborhoods to the north and south. As in so many other cities around the US, this infrastructural void sits atop a neighborhood razed, a riparian ecology interred.

Our approach was founded in the assembly of a broad-based team of individuals experienced in the issues and engaged in the communities surrounding the project. Our masterplan proposal restores ecological, cultural, and economic potential within the space of this void, while simultaneously reaching deep into the surrounding communities to stimulate connectivity, strengthen existing places of value, and synthesize investments already underway. The result is a multi-directional armature that focuses efforts to build on St. Louis’ existing strengths and fosters new urban futures with this incremental and flexible masterplan.

▲+StL城市绿道总体规划：东西向走廊开发与南北社区投资相结合的战略性干预。+StL GREENWAY MASTER PLAN: A strategic intervention of east-west corridor improvements combined with north-south community investments

介绍

响应大河绿道组织（GRG）提出的在圣路易斯市中心（森林公园和大拱门之间）构建城市绿道的要求，“+StL”总体规划方案提出了一种原型式的、资源密集型的大规模景观干预项目。而本着GRG以公民参与的方式建立区域绿道网络的精神，项目团队所提出的总体规划解决了城市核心地带的连通性以及恢复力的问题，同时将走廊周边的社区、既有设施以及正在进行的特殊项目整合进来。项目团队的组成者包括当地的专家、领导人和倡议者，以及具有国际经验的设计师、规划师、工程师和顾问，所有人都投身到完整的设计和决策过程当中。最终的规划方案提出了具体的措施去解决城市面临的公平、公共卫生以及交通方面的挑战，主要分为三层战略：经济资产、生态环路和公平扩展。

项目伦理观：从冲突到协同

大城市中的项目常常是在分割社区的基础上完成的。项目团队与圣路易斯市民以及倡议团体进行了数次会面，了解到了大众对于流离失所、浪费以及不平等潜在现象存在的焦虑。可持续发展的传统定义是试图在环境保护、经济增长与社会公平之间取得平衡，尽管各方利益之间存在着一些难以解决的冲突。+StL方案试图将这种三方责任想象为一种可以共赢而非利益对立的催化剂，并且提出了三个不同尺度的参与途径：

物理途径：需要提供可负担的、及时且可信赖的移动方式，以及人人可接近的场所和体验。 社会途径：通过与各类组织的合作、服务系统的空间分布以及丰富的公共康乐设施，实现面面俱到的规划并优先考虑能够鼓励社区凝聚力的投资。 经济途径：为各类土地利用类型留出空间以创造人民可负担的生活场所，并为之提供获得优质教育、娱乐设施以及就业的机会。

生态环路

项目团队分析了中央绿道的水文状况，以寻找降低既有硬性基础设施负荷的可能。铁路经过的低洼场地对于拦截雨水十分有利，因此可以恢复草原、林地河岸以及湿地的原生群落。从停车场和堆货场恢复的高草草原生境能够提高当地花卉和动物的多样性，同时为迁徙鸟类提供适宜的栖息地。沿绿道分布的森林和草地将为圣路易斯地区提供重要的生态系统和文化服务。湿地旁边的木栈道、小径和桥梁以及排水路径将促进公众与新生栖息地以及物种的互动，使居民能够近距离地享受城市的自然风光。

在低处的走廊外，生态环路构成了绿色的水文基础设施，扩展了既有的渗透性土地，并在圣路易斯的四个主要的公园之间置入了生境走廊。从克莱顿大道森林公园延伸的东西向路径，以及沿着太平洋联合铁路通往Chouteau’s Landing的Metro-Link交通线，共同为圣路易斯带来了独特而崭新的体验，同时将生态、林地、溪流和湿地与城市的工业铁路融为一体。南北向的环路连接了Fairground公园、Tower Grove公园、密苏里植物园以及介于这些公园之间的街区，并通过东西向的绿道带来能够改善环境健康和生物多样性的重要道路和生境走廊。

公平扩展

虽然圣路易斯的当地资产遍及了整个城市，但经济却主要集中在将城市一分为二的东西走廊沿线。中央基础设施走廊南北两侧的区域有着全市最低的汽车拥有率、最高的贫困率、最低的健康指标以及最多的儿童人数。公平扩展措施的实施为一些城市中服务水平最差的区域提供了社会、经济和物质上的改善机会。项目团队中包含了在这些社区中有着多年组织和领导经验的成员。方案中提出的沿Newstead向北扩张以及沿Compton向南扩张的做法将会让北部的Ville、Penrose和O’Fallonand社区以及南部的Gravois Park、Tower Grove South以及Dutchtown等社区获得发展。广泛的分析将帮助找到改善街道横截面的方法以增加照明设施、自行车道、交通缓解设施，从而为步行者提供更安全的环境。

经济资产

作为竞赛过程的一部分，GRG组织了大量的利益方研讨会，以收集来自工业、商业和社区代表的声音。圣路易斯是众多世界一流机构的所在地，这些机构的发展历史与圣路易斯在20世纪初作为河流与铁路城市的杰出地位有着密不可分的联系。项目团队将这些机构的意见采纳为整体规划的出发点。华盛顿大学、华盛顿大学医学中心、圣路易斯大学、圣路易斯大学医学中心、哈利斯托州立大学以及圣路易斯大学法学院等学府的聚集吸引了各个层级的就职者和学生居民。大艺术区（Grand Arts District）则凭借福克斯剧院（1929）、鲍威尔交响音乐厅（1925）、普利策艺术基金会（2001）以及圣路易斯当代艺术博物馆（1980, 2004）等一系列现代和当代文化设施为总体规划构建了一个欣欣向荣的全新艺术场景。新型科技和成熟科技行业正以创新的方式促进着各类企业的发展，使废弃的空间得到填补。虽然这些资产有许多坐落在城市的东西向走廊内，它们任然是圣路易斯市中心相互独立的岛屿。

提案建议首先以这些中心为据点进行大规模的投资，使资本跟随人才，人才跟随场所。最具活力和价值的场所需要具备多样性和包容性，提供丰富的功能以及促进联系和娱乐的空间。从华盛顿大学和森林公园出发，穿过Cortex、Grand Center、圣路易斯大学和市中心，城市绿道将创造一个新的公共领域和互相连通的网络，以穿越城市中心的方式连接这些岛屿。精心规划的绿道网络能够引领周边区域的房地产市场的发展并吸引新的居民、公司和投资。

StL的扩张

通过构建环路、扩大范围和增加资产，+StL总体规划将为已经融入圣路易斯生活的设施和系统注入新的体验和价值。+StL绿道将成为一条文化之路，构成绿道的每件事物都与艺术和文化的多样化和包容性息息相关，并因其包含的众多艺术和文化群体、个人以及更广泛的创意社区而成为一个集工作、展示和娱乐于一体的备受欢迎的场所，同时为绿道吸引更多参观的游客。

▲+StL区域概览：绿道总体规划与既有的大河绿道步行路线、铁路网以及计划中的公共交通投资互相结合。 +StL REGIONAL OVERVIEW: The Greenway master plan is integrated with existing Great Rivers Greenway regional trails, trailnet pathways, and planned public transportation investments

▲集体记忆+StL：历史性的事件、人民和建设共同塑造了圣路易斯的历史和城市精神，包括工业化进程、人口迁移、郊区化以及民权运动等。COLLECTIVE MEMORY +StL: The historical events, people, and projects that have shaped St. Louis and defined its spirit over time: industrialization, population migration, suburbanization, and the civil rights movement