内江经开区圣水寺片区城市更新规划丨中国内江丨中建西南院

文化是一座城市魅力的集中展现，也是城市更新中的重要元素。本文将讲述如何通过城市更新规划实现文脉的发掘、文脉的激活、文脉的赋能，保护城市文脉，提升城市品质，彰显城市魅力。以空间再造为历史建筑注入新的生命力，以格局重塑促进城市高质量发展，实现城市物质空间和文化精神的传承。

1964年，中建西南院从全院抽调人员积极参与三线建设，内江市棉纺厂就是我院在这一时期的设计作品；半个多世纪后，在“成渝地区双城经济圈”的新发展机遇下，新一代西南院人再次走进内江市，开展内棉厂所在的内江经开区圣水寺片区城市更新规划。

本规划作为践行新发展理念的典型案例，已获选自然资源部首次国土空间规划优秀案例征集，成为新时代背景下国土空间规划和治理体系构建的“内江样板”。

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项目背景

内江市作为成渝铁路干线上重要的工业城市，城市发展承载着丰厚的工业历史记忆。随着新时期成渝地区双城经济圈成为国家战略，内江作为“成渝之心”，正加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，并积极探索存量背景下城市高质量发展的路径。经开区圣水寺片区位于内江市沿江地带，兼具生态涵养和工业、历史文化价值，承载了内江城市发展的历史记忆，除了千年古刹圣水寺，还有内棉厂、内锻厂、老火车站等工业文明时期的代表。作为集历史文化和工业文化精髓于一片的滨江地带，正面临发展动力不足、空间无序、交通不便等一系列问题。

△ 内江圣水寺片区区位图

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规划思路

文脉发掘

发现价值，重塑城市文化脉络

规划区拥有丰富的文化资源，内棉厂、内锻厂、成渝铁路内江站是三线建设时期的工业代表，圣水寺因其历史久远誉为蜀中名寺。而现状文化资源都缺乏强有力的保护，甚至在内江市的棚改计划中，内棉厂、内锻厂因未纳入历史建筑保护对象，面临被拆除的困境。通过实地踏勘和文献查阅，甄别和评估片区内具有代表性的建筑和场所环境，提出将具有代表性的工业历史建筑，内棉厂五万纱锭车间和内江锻压厂精加工车间，纳入内江市第二批历史建筑保护名录，守好文化底线，使其文化脉络得到延续和传承。

△ 现状文化资源梳理

△ 内江棉纺织区主厂房内部

△ 区位条件评估图

△ 空间利用评估图

△ 建筑质量评估

△ 保留建筑和场所环境清单

针对内棉厂、内锻厂历史工业建筑，保留厂区街巷格局和具有历史价值的厂房建筑，将厂区围墙打开，实现历史工业建筑的可参观、可阅读。针对圣水寺，保留其历史建筑及附属物的原真性和历史性，整体延续其山水轴线和依山面水、层层递进的院落式空间格局。保留成渝铁路内江段的铁路和车站，作为未来城市的公共开放空间和铁路公园。

规划进一步提出形态控制和业态控制方面的管控措施，加大历史建筑、历史街区周边的管控力度，制定具体的建筑风貌、高度控制、产业业态引导措施，使历史文化资源与周边城市建设相融合。

文脉激活

保护利用，激发传统建筑活力

规划重点对内棉厂历史建筑及其外部空间环境进行提升改造，激发工业建筑的新生命力。将内棉厂的五万锭厂房进行重新解构和设计，植入运动健身、商业休闲、娱乐体验等新产业业态，并提升具有场所记忆的厂房及外部空间环境，营造开放的商业氛围。将生态资源与历史文化要素结合，打通厂区与滨江绿带之间的联系，打造富有内江特色的内棉创意街区，形成活力、时尚、引领新消费的城市沿江地带。

△ 内棉厂创意街区效果图

文脉赋能

价值转换，塑造古风绿韵的文化长卷

规划重塑圣水寺的文化价值，保留原空间主体的前提下延展寺院佛学教育功能，再现山抱、水绕、古寺相呼应的空间格局和文化意境。在沱江沿线打造蓝绿交织的城市文化长卷，将重要的文化资源点与生态空间相融合，形成古风绿韵的高品质城市滨水空间。

△ 圣水寺文化街区效果图

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规划方案

重塑格局  城市复兴

基于现状文脉的发掘和梳理，在保护的前提下植入新功能业态，融合区域生态资源，重塑空间格局，规划形成“一心、一轴、三带”的空间格局，即由内棉厂创意街区、圣水寺构成的文化体验核心，沿汉渝大道联系老城新区的城市发展轴，以及三条文化生态公园景观带。通过重构生态+文化要素的空间格局，奠定城市发展框架，促进城市高质量发展。

△ 公共开放空间规划图

△“一心一轴三带”空间结构图

△ 片区整体鸟瞰效果图

空间再造  水岸新生

以文化与生态融合，活化城市滨水空间。提取现状厂区内部道路及沿江绿带公园等核心要素，空间上加强厂区、寺院与水岸的直接联系，在保护延续传统肌理的前提下打通各文化资源通至滨江公园的步行通道，形成工业时光游线。将主题游线串联公共开放空间，将散落的文化空间重构成新的有机整体。塑造多层次的滨江天际线。利用沱江沿岸水面开阔，高差丰富的特点，塑造丰富有序、顺江起伏的城市轮廓，并控制沱江沿线第一层界面地块的开发强度，制定严格的管控要求，强化历史建筑的滨江展示效果。

△ 滨江界面控制图

社区再造  人本关怀

规划强调社会价值的回归，从人本关怀角度出发，提升人居环境，将“原住民留下来”。按照建筑质量和地籍权属，将老旧小区分类梳理，并通过微改造的方式制定针对性更新改造措施。依据本方案，内江市已对原棚改的范围进行调整，引导棚改实施。公服配套方面，重点满足当前居民最迫切的生活需求，对内锻厂的保留建筑采用社区化改造的方式，合理置换为社区服务功能，将原厂房空间公共化、特色化利用，实现文化和社区生活双重复兴，促进城市品质提升。

△ 老旧小区分类

△ 老旧小区更新指引

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结语

本规划以文化价值回归为切入点，探索城市更新新路径，通过一种可持续、渐进的方式，实现了产业转型升级、人居环境改善、文化软实力提升、城市魅力彰显。通过深度挖掘在地文化的历史价值、社会价值和经济价值，实现从单一的城市硬件更新改造向“文化+生态、产业、人文关怀”等多方面的城市综合更新发展转变，实现内江城市文化内核的传承。目前，规划挖掘出的两处濒临拆除的历史工业建筑-内棉厂、内锻厂，已纳入内江市第二批历史建筑名录。我院设计的曾经代表内江工业时代辉煌历史的内棉厂，将重新焕发活力和生机，继续承担新时代使命。

项目信息

地点：四川内江经开区设计时间：2018年6月-2019年12月用地面积：1.9Km²设计部门：规划设计院