杭州市城乡风貌整治提升行动方案丨中国杭州丨浙江省建筑设计研究院

东方韵味的世界名城

活力创新的共富窗口

——杭州市城乡风貌整治提升行动方案

自2021年下半年开始，浙江省全面启动实施城乡风貌整治提升行动。我院与杭州市城乡风貌整治提升（未来社区建设）工作领导小组办公室紧密配合，高质量完成《杭州市城乡风貌整治提升行动方案》编制，助力杭州市获“组织有力”荣誉，很好地发挥了统筹指导、协同创新的作用。

都说“上有天堂，下有苏杭”，令我们“最忆是杭州”的这个城市，历来就有“东南形胜、三吴都会、钱塘自古繁华”之美誉。670年前黄公望老先生在富春江畔创作的《富春山居图》，正是我们杭州“栖居山水、诗意生活”的真实写照。所以打造城乡风貌，杭州具有天然的优势和自信。

杭州特色（滑动查看）

01

杭州行动，整体统筹

不同于区县方案侧重在具体的操作层面，作为市级行动方案，核心应该关注两大方面：一是基于统一的杭州风貌意象，要指导各区县怎么做；二是基于风貌本身的不可割裂，要跨流域、跨城乡、跨行政边界，做好整体统筹。

02

八字方针，杭州意象

在总结优势和问题的基础上，结合国家对杭州的新要求，提出打造“东方韵味的世界名城”和“活力创新的共富窗口”的总体定位，并且结合自身优势，塑造“湿地水城、诗画江南、风雅钱塘、创新天堂”的整体杭州意象。为了实现这样的目标，我们以“自然、传统、未来、和谐”八字方针为理念，相应打造“绿色之城、人文之城、未来之城、和谐之城”，以及充分体现生命至上、安全底盘的“韧性之城”。共塑杭州意象，展现东方气韵。

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03

 杭州创新，四个“统筹”

创新统筹一：突出“三跨”，谋定空间格局

实现“三跨”：跨流域、跨城乡、跨区市。落到空间格局上，以“一廊两带”实现跨流域统筹，以“三圈联动”实现跨城乡统筹，以“都市一体”实现跨区市统筹，最终实现“大美杭州”。要实现“三跨”总体风貌格局，主要抓手是“八大行动”与“十个专项”。八大行动，核心是统筹好市域范围内重要节点、重要路径和四类样板区的整治提升，同时也是引导各区县样板区甄选的重要依据。十个专项，则是在现有的风貌基础上以“微改造精提升”为理念的精细化工作，重点是落在县域和乡村，同时明确行动的量化目标。

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创新统筹二：构建杭州市域风貌的十大魅力分区

构建“一景一貌一分区”，也就是基于“三跨格局”和“城乡三圈”的落实，形成杭州市域风貌的十大魅力分区。每个风貌分区，依托一类特定的自然风景，塑造一种对应的城乡风貌，突破现有行政区划的束缚，展现完整统一的画卷意象。

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创新统筹三：做好“样板统筹”

以“貌”来评判和指导各个风貌样板区的申报和创建，从而实现整体统筹。杭州风貌样板区试点创建数量达到125个，远超省内其它的地级市，助力全市高质量实施城乡风貌“百千万“工程。以“跨域”为指引，提出三种模式的“样板统筹”：第一种模式是“流域共创”，如沿京杭大运河流域打造“世遗运河大花园”风貌区；第二种是“城乡共创”，如余杭、临安、西湖共同打造“科创大走廊”风貌区；第三种是“跨区共创”，如滨江、萧山共创“心相融达未来”亚运风貌区；上城和拱墅共创“湖滨-武林”风貌区。同时，建议做好跨市统筹，比如杭州钱塘和嘉兴海宁，共塑湾区形象界面，协调钱江两岸风貌。

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创新统筹四：数智化的线上线下一体

通过“1131”数智赋能的顶层设计，用数智化支撑风貌“八大行动”和“十个专项”的落地实施，重点聚焦在民生服务，依托平台，通过服务，提升精细化管理水平。核心抓手为“一体两翼三生四统一”。“一体”是打造“风貌智汇通”平台，“两翼”是“数智超市与乡村小脑”，“三生”即“生产、生态、生活”，“四统一”是统一体系、统一语言、统一标准、统一接口。

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04

 共建共享，杭州答卷

在保障措施方面，重点提出加强组织领导、加强要素保障、加强技术支撑、加强制度建设、加强数智建设、加强宣传引导六项保障。创新地提出党建统领；技术支撑上，形成1库X师，特别是风貌体检师和体验师的两师制度；以服务带动管理的数智建设；以及强调风貌“公众读本、有声读物、走进第二课堂”等形式的全民共享。

感谢杭州市城乡风貌整治提升（未来社区建设）

工作领导小组办公室的工作支持！

项目信息

项目名称 | 杭州市城乡风貌整治提升行动方案

项目地址 | 杭州市

项目时间 | 2021年9月至今

委托单位 | 杭州市城乡风貌整治提升（未来社区建设）工作领导小组办公室

编制单位 | 浙江省建筑设计研究院

项目负责 | 胡适人 方方勇

项目成员 | 孔维颖 杨梦迪 董博文 

项目成员 | 唐立羽 冯诗妍 赵登仕

合作单位 | 华信咨询设计研究院有限公司