北京丰台政务服务中心新址丨中国北京丨北京市建筑设计研究院有限公司

为坚决贯彻落实北京市委市政府疏解整治促提升工作要求，丰台区在完成“南苑——大红门地区”疏解任务基础上，坚持统一提升标准，巩固疏解工作成果，着力打造首都商务新区，在 2019 年 3 月启动了位于南苑路 7 号的原福成服装大厦全面转型工作。本次转型将原服装批发业态转换为聚合区党群服务中心、区新时代文明实践中心、区政务服务中心、区图书馆、区公共法律服务中心、区公共资源交易中心等多功能于一体的新空间。

4 月 6 日，丰台区政务服务中心新址正式对外营业。服务中心新址为全市首个利用疏整促腾退空间打造的“政务服务+文化服务”相融合的功能项目，将实现“三个首个”，即：南中轴地区首个利用疏整促腾退空间进行整体功能转换的项目、全市首个实现政务服务与文化服务融合的项目、全市首个将全部区级政务服务事项集中至“一门”的区级政务服务中心。

区位图

原建筑福成服装大厦，位于丰台木樨园桥西南角，改造前为服装批发市场，建筑总规模约 7 万平方米，地上七层、地下三层，采用钢结构，于 2005 年建成，并在 2017 年进行了外立面改造。

2006 年始建时照片

2017 年改造后立面照片

北京市建筑设计研究院有限公司作为该项目设计单位，面临着将一个南中轴地区没有采光的大体量服装零售市场改造为现代的综合性政务服务中心的巨大挑战。针对项目特点进行深入调研后，北京建院设计团队提出了三个方面的改造重点：功能适用、文化引领、绿色科技。

功能适用

融合、共享、开放

作为聚合度最高的区级一站式政务服务中心，建筑改造后不仅要进驻 45 个部门、提供 1700 余项事务服务，还要将区图书馆进驻其中，导致原有建筑空间远远不能满足各业务部门的需求。

为解决这一矛盾，在设计中除了将两个主要功能区——政务中心与区图书馆进行分区设置外，还在总体空间组织形式上打破传统的划部门、小隔间的布局，尽量采用大空间、开放性的现代办公模式，通过打破部门界限，极大提高了空间利用效率，充分体现融合理念。

开放性的政务服务大厅

通过打造共享会议室、共享报告厅、共享工会活动室、共享食堂、共享文化宣传栏等，实现各入驻部门空间共享、文化共享、资源共享的新模式。

整体大厅采用全开放式布局，将传统的政务服务空间打造为开放的城市客厅，设政务、银行等自助服务专区。城市广场和廊下空间设 24 小时城市书房，为周边群众提供休闲文化空间。

政务服务大厅

优化交通

原建筑功能单一，交通关系无法满足多部门使用需求，本次改造在尽量利用原竖向交通的条件下，对交通流线进行了内外分区，补充了图书馆客梯，并对电梯进行无障碍升级。

政务服务大厅中庭提升采光通风。原建筑建成后，2017 年进行了立面改造，在原外墙基础上新增了一层装饰性石材外墙，双层外墙导致建筑基本无采光窗。本次改造将原立面广告位置改造为采光窗，并增加了原双层外墙间的防火封堵，在图书馆区域增加内中庭，最大程度提升了建筑采光通风条件。

图书馆中庭

文化引领

文化功能的融合

作为南中轴地区首个整体功能转换项目和首个“政务服务+文化服务”融合项目，文化资源共享是本项目的重要特色。设计团队将图书馆功能与政务功能充分结合，将两个功能区通过共享中庭互相连通，并在建筑各个区域分别布置文化装置、展示墙、休闲阅览区，打造丰台区文化宣传的重要窗口。

服务大厅绿植休息椅

文化要素的贯穿

从传统文化要素“竹简、宣纸”、自然文化要素“植物”、城市文化要素“标志性建筑”中抽象提炼的设计语言贯穿整个建筑设计。服务大厅背景墙以抽象化语言展现卢沟桥、丽泽商务区、园博园、丰台科技园等场景；图书馆区域以竹简、宣纸提炼出竹林入口、吊顶隔栅、U 玻墙面为设计元素；建筑色彩控制以丰台的“丰”字标志提炼出色彩要素和木色、白色搭配，体现浓郁的文化特征。

服务大厅窗口文化墙

图书馆中庭

绿色科技

绿植体系大面积应用，提升环境品质

以“阅享四季，书香志丰”为主题，融合自然、人文、科技要素的绿化系统贯穿整个建筑：入口的绿植 LOGO 墙、政务大厅的绿化休息座椅、图书馆中庭以“四时画廊”为主题的绿植墙、图书阅览区的景观岛等，全方位体现绿色丰台的主题。

图书馆中庭

图书馆中庭绿岛

服务大厅

可持续理念贯穿始终

本次改造设计充分利用原有建筑空间，控制改造范围：外立面保留原有石材，利用原有设备机房、车库，内部装饰采用开放式吊顶，建筑材料采用环保无污染的可再生材料。在新风系统上，采用新风能量热回收装置，实现能量的回收利用；新风使用三级过滤，保证新风出风口的空气品质，室外空气 PM2.5 去除效率≥90%，全面升级楼宇能源管理系统。

运用先进的信息化技术实现高效的政务服务。本次改造通过搭建丰台区“互联网+政务服务”一体化基础平台，将打造“线上+线下双轨联动”、“智能批”、“智能审”、“智能帮”服务模式，呈现“5G 引领、精准服务、智慧赋能”的政务服务新平台。同时还设置“e 服务”大厅，为企业群众提供高效自助化办理渠道。

信息中心

通过全方位的升级改造，新空间充分体现融合、共享、绿色、科技、开放的整体设计理念，以全新形象、全新面貌为丰台区企业群众提供全新的综合体验，新空间的启用也开启了“十四五”期间丰台区打造首都商务新区的新篇章。

项目信息

设计单位：北京市建筑设计研究院有限公司

总建筑面积：79216.46 平方米

项目经理：杜松

设计总负责人：唐佳 林楠

建筑专业：林楠 李梦蛟

结构专业：盛平 张沫洵

设备专业：王力刚 刘纯才 谢铭

电气专业：孙妍 杨晓太

摄影：杨超英 唐佳