广州市碧道总体规划和实施丨中国广州丨广州市水务局,广州市城市规划勘测设计研究院

文章转自《南方日报》2021 年 7 月 23 日 AII05 版

阅江路碧道边，数个新时代驿站如雨后春笋般冒出，为市民提供休憩的小型空间。鸭洞河碧道旁，生态设计小镇迎来一波又一波的会议参会者和游客……

最近，广州碧道建设再迎喜讯：今年，广州市水务局和广州市城市规划勘测设计研究院联合组织申报的《广州市碧道总体规划和实施》项目参与国际设计大奖评选，分别获得了世界景观建筑奖的“建成类-城市空间”奖和国际景观奖的“基础设施类”奖。

这是来自国际的肯定。从治理水陆本体，向水陆统筹治理转变，广州的碧道规划和实施项目为全球城市在高速城市化背景下，如何处理河与城的关系提供了经验和模板。

广州的河与城自古以来相互依存发展。早在宋代，广州开挖的六条大水渠成为广州城的主要水系网络，被称为“六脉渠”。自 2019 年以来，广州高起点高质量规划建设千里碧道，截至今年 6 月底已建成人水和谐的美丽碧道 609 公里，以碧道为纽带，打造了城市的“新六脉”。

高速城市化下的河流治理

从“水陆分治”到“水陆共治”

今年广州碧道规划和实施项目获得的世界景观建筑奖和国际景观奖“含金量”十足，均是一年一度的国际设计奖。2021 年度世界景观建筑奖全球参赛项目超过 400 个，获奖率 7%，国际景观奖全球参赛项目超过 800 个，获奖率仅 2.25%。

那么，广州碧道为何能连斩两项国际设计大奖？

广州市城市规划勘测设计研究院景观与旅游规划设计所副总工程师范京给出了回答：“这说明广州碧道规划建设在理念、方法和技术上具有一定的国际领先性，特别是为全球城市在高速城市化背景下，如何处理好城市与河流的相互关系，保护流域生态、营造弹性空间、复兴城市活力等提供了经验和模板。”

正如大赛评委会和国际专家评价所认为的，广州是一座因水而生、因水而兴的岭南城市，然而，30 年巨大的城市化进程正在逐渐重塑水与城市的关系。过去，不受约束的发展步伐给水环境带来挑战，碧道的规划与建设则将自然、社会和城市重新连接起来，在高速城市化开发建设过程中，保护至关重要的河流生态环境，并关注河流城市化部分的社会效益，让生活重回滨水地带。

范京认为，从城市空间规划和治理角度来看，广州的碧道建设是在新的国土空间背景下，依据河流这一天然的线性开敞空间为纽带，面向全市的 9 大流域、1368 条河流、5542 公里水系，进行全流域综合规划。这种流域整体规划的方式让水环境治理从“水陆分治”走向“水陆共治”，流域内的所有要素都需调动，治理范围从水体本身，进一步向岸上推进，更强调水岸联动、水绿交融，并从中重新认识与挖掘广州水系的多元价值，沿岸布局“生产、生活、生态”功能设施。

在生活上，碧道建设借助数字化模型模拟水岸沿线人群行为轨迹、识别潜在流域空间，依次布设碧道路径、服务设施、多元场所，通过镜像补充、横向串联、纵向叠加等手法，营造碧道生活圈和水岸公园带，形成聚集效应与规模效应。

而在生产上，碧道作为媒介以线串点，以线促面，盘活低效用地，挖掘价值地区，联动周边基础设施建设、城市更新、乡村振兴等一体设计、一体建设，形成“碧道+”产业群落和珠江流域水上运动产业带。

“流域尺度下的千里碧道建设是一项长期性工程。”范京认为，“这需要市场与市民共参与的全社会共同实现，通过分类分级的方式，因地制宜，循序渐进开展碧道建设。”

探索实践“碧道+”：实现治水治产治城协调统一

广州碧道获得国际肯定，得益于这座超大城市积极探索实践“碧道+”多元融合模式，不仅丰富了省万里碧道的建设内涵，展示了广州千里碧道的特色魅力，也实现了治水治产治城的协调统一。

“河道两边是青山绿水，小时候的感觉回来了！”大源村村民感叹大源支流碧道建设前后的变化，“小黑龙江”没有了，碧道两岸成为“口袋公园”，大源村也获评省“污水治理优秀村”。

治河先治污，治污先治源。广州在碧道建设中注重统筹水环境治理、水生态修复工作，通过“碧道+污染治理”巩固提升水环境质量。数据显示，目前，广州纳入国家监管的 147 条黑臭河涌全消除、13 个国省考断面水质全达标、劣Ⅴ类水体断面全清零，水生态系统得到根本改善。

回来的不只是青山绿水，更有各类鸟、鱼、昆虫等生物。广州借助“碧道+生境保育”全面保护水生生物栖息地，如增江碧道保育江心岛 200 亩保存鸟类超过 100 种，海珠湿地碧道鸟类从 72 种增加到 180 种、昆虫种类从 66 种提升至 325 种。

“鸭洞河碧道两侧的河堤设计为斜坡，在保证防洪的同时，也方便游客走到岸边，让碧道成为亲水空间。”广东省生态工业设计研究院常务副院长李景红说。

依托“碧道+全民运动”打造优质滨水活动空间，广州在贯通水岸空间的基础上，建设亲水平台、专属儿童活动空间等公共场所，全力构建适老适幼、全人群亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间。目前，碧道沿线共计新增慢行步道 320 公里，珠江前航道碧道建成多功能主题驿站 10 座，沿着碧道慢跑成为越来越多广州市民的健身选择。

“阅江路碧道是‘会呼吸’的生态碧道。”广州市城市规划勘测设计研究院的郑庆之介绍，阅江路碧道通过建设雨水花园、植草沟等各类雨水滞留设施，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，实现了“大雨不积水，小雨不湿鞋”。

阅江路碧道是广州推进“碧道+海绵城市”深度融合一体化建设的体现。目前，广州市荣获“国家海绵城市建设示范城市”称号，正在系统化全域推进海绵城市建设工作。

广州千里碧道成功探索将“绿色颜值”转化为“金色价值”，通过“碧道+乡村振兴”“碧道+产业群落”建设高质量滨水经济带。如大源支流碧道建设，不仅带动了村容村貌和村居环境改善，还助推大源村成为中国首个年销售额突破 100 亿的淘宝村。

“2021 年，我市计划建设碧道 300 公里。”广州市水生态建设中心主任彭晓春表示，广州正精心构建更多人水和谐的美丽水岸空间，确保让市民群众享受到碧道建设带来的获得感、幸福感、安全感，加快建成江河安澜、秀水长清、人民幸福的生态广州。

一线走访

海珠区阅江路碧道

面向“全人群”，人气旺起来

随着漫步道、慢跑道、骑行道、有轨电车道、珠江水道五条颜色各异的通道全线贯通，现已全线建成开放的阅江路碧道人气十足，岸边既有结伴同行的年轻人在慢跑，也有家长看着孩子们在专属儿童活动空间玩耍，一路上的多功能主题驿站也成为市民休憩的好去处……

“其实在阅江路碧道设计之初，我们面临诸多挑战，其中一个就是如何提升碧道的人气。”广州市城市规划勘测设计研究院的郑庆之表示，改造前的阅江路碧道是比较冷清的，宽阔的滨江绿地很少人使用，痛点正是缺乏针对不同人群的活动空间，大量的滨水绿地被浪费。

郑庆之说，设计团队先后在闲置的滨水绿地建设了两个专属儿童活动空间，结果在没有任何宣传的情况下，人气就旺起来，“周末人多得都下不了脚”。于是，他们接着在琶洲大桥底定制了可以玩滑板和轮滑的极限运动场，还与专业的滑板团队对接，加强场地的专业体验，建好后迅速成为年轻人的好去处。

“将‘全人群’的需求落实在碧道的每一个角落，让碧道成为市民生活的一部分，自然而然人气就上来了。”郑庆之如此总结经验。

白云区大源支流碧道

“旅游就去家门口”

走进大源村，目之所及是远山青翠，沙坑涌自大源水库而下穿行而过，大源支流碧道上的口袋公园成为村民休憩的好去处，常常是一家人扶老携幼，前来闲坐玩耍。

很难想象在 2019 年以前，这里曾是村民们避之不及的“小黑龙江”。大源村村民马海华回忆说，以前的沙坑涌两侧小作坊、染料厂、家禽家畜养殖场林立，导致垃圾围村、水体黑臭，村民们都捂着口鼻经过。

“这几年经过河涌整治，河水变得清澈见底，河边花草蓬勃、空气清新。周末或者放假，我们都会带小孩和老人一起来散步。”马海华说，“以前周末我们都喜欢往市区跑，现在旅游就去家门口，碧道已经是我们休闲度假的首选。”

涉水拆违、污水管网建设、排水单元整改……占地面积 25 平方公里、实际居住人口超 20 万人的大源村是广州最大的城中村，大源支流碧道建设成果也将惠及更广的人群。

“沙坑涌的碧道整治极大地提升了周边约 10 个经济社村民的生活品质。过往村民缺少休闲空间，现在上午不到 7 点就有人在亲水空间的公园、篮球场里晨运。”大源村党委委员李慧妍表示，自己选择从市区回到村里工作，直接原因就是受到村居环境提升、经济发展的吸引。

从化区鸭洞河碧道

“村集体收入是原来三倍”

周末去哪儿？如今，从化生态设计小镇成为不少市民、游客的热门选择。特别是鸭洞河碧道已经成为必去景点，每逢节假日，两岸的游客络绎不绝。数据显示，小镇长假期间客流量保持在 10 万人次左右。

“以前鸭洞河只要一发大水，两岸的房子就很容易被淹，村民苦不堪言。”从化区水利水电建设管理中心副主任戴新隆说，但由于资金缺乏，很难实现彻底的改造，直到从化生态设计小镇带来了新的契机。

“鸭洞河碧道是生态设计小镇建设的重要一环。”广东省生态工业设计研究院常务副院长李景红介绍，前期投入改造时，周边村民担心他们破坏当地生态，但他们就地取材、实施河道景观微改造，打造出河畅、水清、堤固、岸绿、景美的小镇“迎客厅”，受益最大的是村民，最终得到他们的支持。

政企村共治形成合力，最终打造出碧水安澜、花红柳绿的鸭洞河碧道。小镇因水而美、民众因水而乐、产业也因水而兴，省工业设计研究院、高校团队、设计师村、高端酒店先后入驻，目前小镇已进驻生态设计企业 84 家，建成全国首个生态设计产业集群，预计年产值 50 亿元，年税收 2.5 亿元。

“村集体收入是原来三倍！”戴新隆表示，随着从化生态设计小镇兴旺起来，村集体年收入由 30 万元提高到 90 万元，鸭洞河碧道实现了生态效益、经济效益、社会效益相得益彰。

更多碧道精彩文章

前方多图｜趁荷花正好鸣蝉不燥，来碧道吧!

碧道山河图，讲述广州城的水故事

广州三月，花都开好了！

一文解密广州山水格局，带你重新认识这座城

多元生态，活力广州

5 个好去处，遇见广州美好生活

一图读懂｜聚焦自然和生物多样性，守护“城央绿心，鱼鸟天堂”

版式｜GZPI 办公室